封面新闻记者 易弋力
6月8日，由四川省经济和信息化厅指导，四川省企业发展促进中心主办的益企直达·法治护航《保障中小企业款项支付条例》政策宣讲活动在成都举行。北京航空航天大学法学院副院长、教授、博士生导师，工业和信息化智慧法治工信部重点实验室主任周学峰受邀作线上专题讲座。
作为参与《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）立法与修订的专家，周学峰以“《保障中小企业款项支付条例》修订解读”为题，从《条例》的立法背景、修订思路、核心条款等方面进行系统性解读。据介绍，《条例》自2020年9月1日正式施行，其修订版于2025年3月17日公布、2025年6月1日起正式实施。本次修订是贯彻党的二十届三中全会精神，落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署的重要举措，旨在破解企业账款拖欠难题，补齐原有制度短板。周学峰指出，制定和修订《条例》的目的，就是帮助中小企业尽快收回账款、加速资金流转，这不仅对促进中小企业健康发展具有现实意义，更对于促进整个国民经济发展具有重要意义。
讲座中，周学峰围绕《条例》，重点解读了总则、款项支付规定、监督管理三大核心板块。他结合汽车产业链典型案例剖析行业痛点：以往部分车企采用“长账期+供应链金融”模式拉长回款周期，严重影响中小零部件企业正常经营。在政策引导下，国内17家主流汽车企业主动公开承诺账期不超过60天，行业经营环境明显向好。针对中小企业日常经营与维权难题，周学峰梳理了常见误区，并详细讲解企业规模认定、交易争议处理等技巧。此外，周学峰还就政府机关、事业单位和大型企业按时履行义务等方面进行了详细解读。
中小企业代表纷纷表示，本次宣讲内容针对性、实用性强，既准确解读了新规的核心变化，又解答了企业在回款过程中遇到的实际困惑，对企业防范账款拖欠风险、依法维权具有很强的指导作用。
四川是全国较早建立中小企业款项支付投诉办理机制的省份之一。2022年，四川出台了《四川省保障中小企业款项支付投诉办理实施细则（暂行）》并搭建了四川省拖欠中小企业款项投诉服务平台，对拒绝或迟延支付中小企业款项开展投诉全流程闭环式服务。目前，四川正积极推动新修订的《条例》持续落地实施，为四川中小企业维护自身合法权益保驾护航。
据悉，益企直达《保障中小企业款项支付条例》政策宣贯系列活动将持续开展至2026年底，依托四川省“企业之家”服务体系，通过短视频、政策播报、专家讲座、专题访谈等形式，收集企业诉求、扩大《条例》知晓度，进一步提振市场主体信心，持续优化营商环境，护航中小企业健康发展。
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